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义务教育均衡发展的基本知识
日期:18-01-15 来源:教育局 作者: 字号:[ 字号: ] 视力保护色:
 
 
    一、什么是义务教育均衡发展?什么是基本均衡?

    义务教育均衡发展是指在义务教育阶段,合理配置教育资源,全面提升教师整体素质,缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距,办好每一所学校,教好每一个学生。
义务教育均衡发展不仅是一项既定不变的方针,更是一个螺旋式发展逐步推进的过程。教育投入、教育设施、教师资源等办学条件的改善只是“初步均衡”,实现义务教育发展水平和教育质量的全面提升才是“基本均衡”。

    二、如何把握均衡发展的基本内涵?

    均衡发展是一种新的教育发展观,是解决我国目前现实教育问题的新举措,是实现教育公平构建和谐社会的必然要求。其内涵主要包括三个层面:一是区域之间的均衡发展;二是区域内部学校之间的均衡发展;三是群体之间的均衡发展,目前应当特别关注弱势群体的教育问题。其最终目标,就是要合理配置教育资源,办好每一所学校,教好每一个学生,实现教育公平。

    三、国家确定的义务教育均衡发展的指导思想是什么?

    总体规划,统筹城乡,因地制宜,分类指导,分步实施。

    四、义务教育均衡发展督导评估的主要内容和标准是什么?

    义务教育均衡发展督导评估主要内容和标准概括起来就是:一个门槛、两项内容、一个参考。

    (一)一个门槛(义务教育办学基本标准评估)。国家对县级政府进行评估认定前,省政府要对所辖县域义务教育阶段学校基本办学标准进行评估,达到省级基本办学标准,方可接受国家均衡发展督导评估认定。基本办学标准评估依据为《甘肃省义务教育学校办学基本标准督导评估实施办法(试行)》(甘教督〔2013〕8号)规定,义务教育学校办学基本标准共40项,其中核心指标有12项,普通指标有28项。义务教育学校12项核心指标中必须有9项以上达到标准且所有40项综合指标达标率在85%以上为基本达标学校。这是门槛、是前提。

    (二)两项内容(均衡督导评估认定的核心内容)

    1.对县域内义务教育校际间均衡状况评估(差异化系数)。是以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标分别计算小学、初中综合差异系数。小学综合差异系数不高于0.65,初中不高于0.55。

    2.对县级政府推进义务教育均衡发展工作评估(四个方面)。主要从入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理等4个方面的15个二级指标、29个评估要点来评估,总分为100分,评估得分达到85分以上,方可视为达到了此项评估的要求。

    (三)一个参考(重要参考依据)。是指公众对本县义务教育均衡发展状况的满意度。公众满意度测评(12项内容),通过网络测评的形式对评估认定县的教师、学生及家长进行问卷调查,同时在实地评估时对人大代表、政协委员、校长代表和教师代表进行问卷调查。

    五、开展义务教育均衡发展督导评估,将会起到什么作用?

    1.督促地方政府进一步落实国家法律的政策要求,切实履行推进义务教育均衡发展的职责。

    2.帮助各地进行自查自评、自我诊断。

    3.推进义务教育均衡发展目标的及早实现。

    六、推进义务教育均衡发展督导评估的指导思想是什么?

    (一)强化政府责任。明确督导评估对象是地方各级政府,并且要求政府是推进义务教育均衡发展的“第一责任人”。督促政府切实履行国家法律、法规、方针、政策中关于推进义务教育均衡发展的责任。

    (二)注重实效。评估认定以结果性评估为主,即以县域义务教育学校校际间差距的评估为重点。同时,评估政府推进义务教育均衡发展的工作情况,引导政府,尤其是县级政府积极均衡配置义务教育学校资源。

    (三)积极回应社会关切。把行政性评估与广大群众的实际感受结合起来,将公众评价作为评估的重要参考,努力缩小校际间差距,促进教育公平,回应社会关切。

    七、怎样开展县域义务教育均衡发展的督导评估?

    义务教育均衡发展督导评估的程序,主要采取自下而上的方式进行,即县级自评、地级复核、省级评估、国家认定。

    八、义务教育均衡发展督导评估体系有哪些特点?

    这次义务教育均衡发展督导评估体系,与以往的督导评估体系相比,有三个特点,也是三个创新:一是更加强调科学性;二是更加强调开放性;三是体现公众参与性。

    九、在义务教育均衡发展工作中,县(区)人民政府的领导责任是什么?

    1.统筹管理的责任。

    2.在推进农村税费改革过程中,要保证本县义务教育经费不低于改革前的水平并力争有所
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